tag:blogger.com,1999:blog-81729987665290054962012-01-30T15:15:05.852+08:00為青年及弱勢者居住權益發聲社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.comBlogger1071100tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-79001739151235479072012-01-30T14:51:00.000+08:002012-01-30T15:15:05.880+08:00

社會住宅推動聯盟向大家拜個晚年： 祝大家新春如意。龍行大運！ 大年初四上烘爐地， 為社會住宅求到"大吉"籤， 希望今年台灣的社會住宅發展大吉大利， 真正地實踐居住正義。

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-29762837285858515232011-12-26T13:33:00.001+08:002012-01-09T13:16:52.939+08:00

※ 本文轉載自公視新聞議題中心。原文網址：http://pnn.pts.org.tw/main/?p=37169 住宅政見欠缺具體承諾及對弱勢者的保障 文 / 江尚書 台灣當前的住宅問題，源自長期縱容投機炒作所造成的房價飆漲，以及政府手中缺乏供可調節利用的公共住宅資源。因此，現階段的住宅政策，應把握兩個根本原則：(一) 健全房屋市場並抑制房價飆漲，讓一般家庭在合理負擔下能夠租屋、買屋、換屋；(二) 興辦社會住宅並補貼租金照顧弱勢，讓青年與底層弱勢者的基本居住權益可以被保障。前者在立院日前通過「實價登錄三法」後(雖是為既得利益者開了偏門的版本)，下一階段的關鍵課題是涉及社會公平稅制改革措施、以及抑制投機炒作的「實價課稅」；後者於總統的高度則至少需宣示政策願景及具體目標。社會住宅推動聯盟的提問，乃依循上述兩個基本想法而來，提問內容如下： 「第一，韓國政府於2000到2010

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-87548878938782601142011-12-13T20:39:00.002+08:002012-01-09T13:16:32.733+08:00

自我感覺良好的居住正義 「住宅四法」做半套，要加油！ 蝸行了22個年頭，台灣住宅的根本大法「住宅法」，及攸關不動產市場透明化的「實價登錄三法」，終於三讀通過，是台灣居住正義向前跨越的一小步。然而，讓民間團體感到十分遺憾及無奈的，在修法過程中，不斷看到既得利益者的強勢阻擋、行政部門的推諉卸責，導致法條內容趨於保守，對於弱勢保障、社會住宅推行、房市交易透明的實質效果有限。 距離法案正式實施仍有一年時間，相關子法將陸續研訂，因此民間團體針對法案內容提出以下幾點質疑及主張，嚴正呼籲行政部門亡羊補牢，於子法中將具體規範納入。 一、住宅法對弱勢家戶之保障保守且退步 「扶助弱勢」是社會住宅的核心價值，但行政部門卻「致力刪減弱勢者的保障比例」，導致最後入法的保障底線僅僅10%，無疑是獨步全球之荒謬創舉。此外，第六章的「居住權利平等」中，一些經常發生的居住歧視行為

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-70235031249022030022011-12-11T17:15:00.001+08:002012-01-09T13:16:10.159+08:00

鄭重呼籲住宅法、實價登錄三法納入符合居住正義精神的關鍵條文，並速審通過於日前馬總統下達居住正義相關法案本會期通過之動員令，上週五 (12/9)朝野政黨就住宅法進行第二次政黨協商。但令人憤慨的是，在行政部門官僚心態作祟、國民黨特定建商立委阻擋之下，一些攸關居住正義落實與否的關鍵條文竟遭到刪除。就此，我們提出以下三點質疑及對應主張： 一、弱勢家戶保障僅剩7%，社會住宅核心價值完全淪喪 社會住宅的本質，是透過公共資源，讓在市場上不易找到房子的弱勢家庭有適宜的安身之所。因此「保障弱勢」是社會住宅的根本原則，各國皆然。 於行政部門多次討論與協商過程中，民間團體主張社會住宅應優先照顧保障弱勢家庭，要求住宅法應明訂提供至少30%給該法所稱之「特殊情形或身分者」；然而，本次協商卻在內政部的推諉反對下刪減為「至少7%」。 7%是個極其荒謬不合理的數字。根據內政部自己的統計，社會救助新制的低收入戶

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-11772657777190890022011-12-02T14:44:00.001+08:002012-01-09T13:15:43.538+08:00

居住正義馬上要跳票，到底誰在擋？ 強烈呼籲馬總統、蔡主席兌現本會期優先法案支票立即審議通過「實價登錄三法」及「住宅法」 今年8月，馬英九總統、蔡英文主席分別大動作公布攸關台灣未來十年的住宅政策，並將「實價登錄三法」(包括不動產經紀業管理條例、地政士法、平均地權條例的部分條文修正草案)及「住宅法」列為本會期「優先法案」，力拼在最後一個立法會期通過。眼見距離12/14的休會期限只剩最後8個工作天，立法院仍毫無審議的跡象。因此，民間團體、各大不動產公會負責人、及專家學者首次破天荒聯合召開記者會，強烈要求立即通過「實價登錄三法」及「住宅法」；並公布政治人物的言行，讓社會大眾看清楚哪些人只會開空頭支票，又有哪些人頻頻阻擋重要的民生法案。 宣示言猶在耳，如今跳票在即 這三個多月來，馬總統、蔡主席多次宣示他們的住宅政見，並將前述四法列為本會期優先法案，表列如下： 8/18

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-1277362320029965572011-12-01T17:04:00.001+08:002012-01-09T13:15:26.876+08:00

強烈呼籲馬總統、蔡主席兌現本會期優先法案支票民間各界要求立即通過「實價登錄三法」及「住宅法」 --------------------------------------------------------- 記者會日期：2011年12月2日（週五）上午10:00~10:30 地點：立法院群賢樓801會議室 (濟南路一段1號) 10:00 記者會緣由、介紹與會代表 10:03 團體代表發言 10:23 媒體時間 ----------------------------------------------------------------------出席團體及代表 (依筆劃序)：土地改革協會 王進祥理事長 反貧困聯盟 簡錫堦召集人 不動產仲介經紀公會全國聯合會 李同榮理事長 不動產估價師公會全國聯合會 陳諶理事長 台北市不動產估價師公會 陳玉霖理事長 地政士公會全國聯合會

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-6109014750522754442011-11-10T13:31:00.001+08:002012-01-09T13:15:13.693+08:00

經過長期的投機炒作後，台灣的房價已非一般受薪階級所能負擔，成為民怨之首。因此，在國民黨「黃金十年」及民進黨「十年政綱」的政策願景中，「住宅政策」都成為其中重要一環；兩黨亦多次承諾要將住宅相關法案列為本屆最後一個立法會期的優先法案。眼見立法期限即將到來，卻只見立委勤跑選區，而不願進入議事堂中為人民的居住福祉而努力。馬總統、蔡主席所承諾的「優先法案」也即將面臨跳票危機。因此，社會住宅推動聯盟召開記者會，呼籲立法院儘速將「住宅法草案」及「實價登錄三法」(不動產經紀業管理條例、地政士法、平均地權條例的部分條文修正草案) 排入審議議程。 為何這些法案重要：健全房市，保障弱勢 所謂「居住正義」應包含兩個主要目標：(一) 健全房屋市場並抑制房價飆漲，讓一般家庭在合理負擔下能夠租屋、買屋、換屋；(二) 興辦社會住宅並補貼照顧弱勢，讓青年與底層弱勢者的基本居住權益可以被保障。 然而，

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社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-60064595557004767212011-11-07T11:47:00.000+08:002012-01-09T13:13:31.453+08:00

住盟遺憾：居住不正義在台北市公營出租住宅上演 抗議團體：社會住宅推動聯盟 團體代表：台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣勞工陣線、伊甸基金會、老人福利推動聯盟、社區居住與獨立生活聯盟、社會福利總盟、OURs專業者都市改革組織、崔媽媽基金會、康復之友聯盟、智障者家長總會、殘障聯盟、陽光基金會、勵馨基金會 (依筆劃順序排列) 「台北市大龍峒公營出租住宅」為去年高房價及社會住宅運動以來，由政府落實的第一個出租住宅方案。我們認同台北市政府推動公營出租住宅的決心與努力；但令人失望與憤怒的是，其入住資格、租金設定等相關規範，無疑是排除了社會經濟弱勢者的入住權利。就在今年，郝龍斌市長率隊積極參訪各國，欲學習先進國家的推動經驗；無奈原本在各國以協助弱勢家庭為核心理念的公營住宅/社會住宅，進到台灣後，卻被扭曲為「排除弱勢家庭」的住宅。民間團體以實際行動表達嚴正抗議，並共同提出以下數點不合理之處，

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社會住宅推動聯盟新聞採訪通知 這些年我們一起租不到的房子 住盟遺憾：居住不正義在台北市公營出租住宅上演 日期：２０１１年１１月７日（週一）下午１３：１５~１３：４０ 地點：台北市議會大門（仁愛路四段５０７號） 特別邀請（依筆劃序）：台北市議員李新、徐佳青等聲援議員 (陸續邀請中) 發起團體（依筆劃序）：台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣勞工陣線、伊甸基金會、老人福利推動聯盟、社區居住與獨立生活聯盟、社會福利總盟、OURs專業者都市改革組織、崔媽媽基金會、康復之友聯盟、智障者家長總會、殘障聯盟、陽光基金會、勵馨基金會 (依筆劃順序排列) 「台北市大龍峒公營出租住宅」為去年高房價及社會住宅運動以來，由政府落實的第一個出租住宅方案。我們雖認同台北市政府推動公營出租住宅的決心與努力；但令人失望與憤怒的是，其入住資格、租金設定等相關規範，無疑是排除了社會經濟弱勢者的入住權利。

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社會住宅不是貧民窟 2011-10-28 中國時報 【陳怡伶】 最近主計處最新普查公布全台空屋率高達一九.四％，因此有人主張政府不應該興建各種住宅，包括社會住宅。筆者認為這說法值得商榷，社會住宅是出租為主，以弱勢者為主要對象，因為這些人在租屋的市場非常難找到房子，例如遭受到家暴的媽媽帶著年幼的小孩，社會住宅扮演急難救助的功能，讓一些突然遭到變故的家庭有一個住處。台灣的出租國宅少於○.○八％，實在過低。 在臉書上流傳一個感人報導，是有關中和國小老師林作逸成長的故事。林老師的母親原本是國小老師，因病失明，後來父親外遇離婚，眼盲的母親獨力撫養六個小孩，但林老師的父母先後同遭父親的外遇對象殺害，林老師國二那一年，母親被燙死，六個小孩陸續從平價住宅搬出，在育幼院長大。在故事中有幾個字跳出來，就是平價住宅。長大後的林老師樂於幫助別人，他提起在很多沒有飯吃的日子裡，

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-28604559070418304272011-09-05T14:22:00.004+08:002011-09-05T14:22:40.521+08:00

各位關心社會住宅的朋友 大家好 由社會住宅推動聯盟與台灣大學城鄉所、社區居住聯盟主辦2011社會住宅國際研討會， 邀請荷蘭、德國、丹麥、美國、日本與韓國等六國十二位講師分享經驗， 係為台灣有始以來第一次規模最大的社會住宅國際研討會。 當日，正是聯合國＜世界人居日＞（World Habitat Day）， 我們期待透過交流與學習，使台灣住宅權利邁向居住正義與社會包容之路。 時間/地點： 2011年10月03日（一）301會議室 2011年10月04日（二）401會議室 台大醫院國際會議中心（台北市中正區徐州路2號） 即日起活動報名正式開始 請連結至"2011社會住宅國際研討會網站" http://shconf-taiwan.blogspot.com/ 網站上有詳細活動說明亦可直接線上報名 歡迎大家踴躍報名，共襄盛舉!

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-85691321025671640332011-09-05T14:09:00.001+08:002011-09-05T14:11:59.417+08:00

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轉載：公視獨立特派員 台灣因為物價上漲.薪資難漲 導致許多年輕人與弱勢者.想要有房子住不容易。 因而各界有社會住宅政策提議， 但疑慮爭論還有待克服。 總統大選馬英九蔡英文最近都積極端出政見，包括吵了很久的社會住宅問題。公視記者繼報導荷蘭好宅2.0後，現在要帶大家實地看看鄰近的日本。二戰後，日本政府蓋房子給大家­住，叫公團住宅，有賣有租，其中租的部份很接近社會住宅精神，由收入決定租金高低，失業的租金最少。房屋修繕管理都有專人負責，的確提供了最起碼的安居條件。

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住宅政策 肉別 說明 社會住宅 有機牛肉 以只租不售、混居模式出租給一般住戶及一定比例弱勢者，政府永遠握有土地，循環利用，有別於資本市場住宅。由於台灣沒有真正做過，導致民眾因不理解而擔心；政府亦不敢大力推行。就跟「有機」的概念一樣，有益房市健康，但一開始接受度不高。 合宜住宅 狂牛牛肉 政府將國有土地賣給建商興建住宅，並以較低的價格出售。在潛伏期 (轉賣年限) 時以為可以平抑房價，但轉賣年限一到，炒作房價便開始劇烈發作，瘋狂飆漲，實為「一次性合宜價位住宅」。 現代住宅 過期牛肉

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當前社會住宅政策六大課題 為了回應高房價民怨，政府自去年開始陸續拋出各類型的住宅政策。從優惠房貸放寬，租金補貼加碼，到合宜住宅、現代住宅、公益住宅、社會住宅等各類型的住宅方案，企圖以「亂拳打死老師傅」的手法，將禁不起檢驗的「黑心住宅政策」瞞混過關。因此，在「社會住宅推動聯盟」(以下簡稱「住盟」) 成立週年之日，特召開記者會，指出當前社會住宅政策的六大課題與對應主張建議，後續將拜訪各黨派總統候選人要求其提出具體回應。 [課題1] 目標不清又缺乏擔當的住宅政策 首先，住盟再次呼籲並強調，台灣的住宅政策應把握以下兩個根本原則及目標：(1) 健全房屋市場並抑制房價飆漲，讓一般家庭在合理負擔下能夠租屋、買屋、換屋；(2) 興辦社會住宅並補貼照顧弱勢，讓青年與底層弱勢者的基本居住權益可以被保障。 然而，政府的住宅政策卻是目標不清又缺乏擔當。就抑制房價飆漲部分，囿於土地炒作集團壓力，

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各位朋友，大家好：  明日(8/26)上午10時，   於"NGO會館"，   社會住宅推動聯盟召開：   "2011住宅牛肉政策大賞-社會住宅推動聯盟成立週年記者會"  ---------------------------------------------------------------------------  《採訪通知》 為回應高房價民怨， 上星期民進黨蔡英文主席提出「十年政綱住宅篇」， 昨日馬英九總統亦率各部會首長 就「土地、居住及租稅等議題」發表談話；  加上政府各部會自去年開始陸續拋出各類型的住宅政策， 其琳瑯滿目也眼花撩亂，  似企圖以「亂拳打死老師傅」的手法， 將禁不起檢驗的「黑心住宅政策」瞞混過關。 因此， 明日(8/26)社會住宅推動聯盟(以下簡稱「住盟」) 成立週年， 我們將推出由馬大廚領軍一級團隊上演「住宅牛肉政策上菜秀」，並對每盤牛肉優劣進行評比，

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PeoPo 公民新聞 荷蘭東南區的Bijlmermeer（拜爾美米爾），這個1970年代被阿姆斯特丹政府以未來之城概念打的大型社會住宅社區，後來竟然變成外來移民聚集，犯罪率最高、類似貧民窟的黑暗之都，阿姆斯特丹政府花了幾十年的時間和高昂的代價，進行區域更新，才讓Bijlmermeer順利轉型，成為充滿多元文化的生活空間，到底荷蘭人從這個案例中學到甚麼慘痛的經驗，又是如何化危機為轉機，讓這個社區敗中復活。

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PeoPo 公民新聞 獨立特派員將推出好宅2.0 的系列報導, 我們要帶您到荷蘭, 全球第一個早在1901年就通過住宅法案，透過國家法令將住宅視為人權的國家, 來看看他們社會住宅的發展過程, 說到荷蘭, 大家就會想到阿姆斯特丹, 這個每年吸引上百萬觀光客來訪的城市, 既自由又富裕, 很難想像阿姆斯特丹有一半的房子是社會住宅,整個阿姆斯特丹城就是社會住宅的發展縮影, 荷蘭人到底怎麼透過住宅政策來落實社會正義，讓人們能夠享受好宅的居家生活呢？記者陳廷宇 賴秉寰帶您到荷蘭一探究竟。

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聯合報慶祝創刊60周年，為讀者規畫「借鏡國外，提升台灣」國外採訪系列專題，並以數位匯流的方式呈現報導，邀讀者一起走向新媒體時代。 無殼蝸牛運動逾廿年，社會住宅是台灣最沉重、也最迫切的社會議題。我們把鏡頭拉到土地面積與台灣相似，社會住宅比率卻是台灣40倍以上的荷蘭，看看荷蘭是怎麼讓社會住宅變豪／好宅。接著再把鏡頭拉回台灣，看荷蘭經驗如何在台灣落實。 http://mag.udn.com/mag/news/storypage.jsp?f_ART_ID=326993

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台北市公營住宅公聽會－住盟發言稿 臺北市政府在於興辦公營出租住宅時，應提供示範基地民眾具體的環境品質改善、創造在地社區共榮的誠意及決心，長期投入公共建設及社區營造資源的誠意及具體承諾，以做出示範性的成績，創造在地社區，承租房客、市府三贏的局面。否則在地居民將依舊反對，甚至關閉溝通協商的大門。 ■建議政府應對公營出租住宅示範基地的政策承諾 ．找最好的建築師進行規劃設計、找好的營造廠，進行有品質的施工 ．找好的經營管理團隊，維護大樓的經營品質。 ．保留社宅基地的開放空間，成為當地的鄰里公園。 ．改善週邊鄰里社區的環境品質，協助周邊老舊社區進行公辦都更重建、及整建維護的補助。 ．公營出租住宅的一二樓留做在地週邊鄰里的社區活動中心、社區福利資源中心 ．導入社會福利資源，推動週邊鄰里的福利社造工作（托育、托老） ．導入全台最好的社區營造團隊，長期推動當地社區的社造工作。 ．協調公車路線，

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揭穿當前住宅政策的真相 公平稅改聯盟、反貧困聯盟、台少盟、台灣勞工陣線、社會住宅推動聯盟、無殼蝸牛聯盟 (依筆劃序) 打從去年底央行開始實施的選擇性信用管制，上個月奢侈稅立法通過，以及立法院刻正審議不動產資訊透明化相關法案等，原以為政府在高房價民怨下終於有點作為了。但就在上周，經建會突然拋出「現代住宅」方案、行政院放寬優惠貸款上限，以張金鶚教授所言的「左手打房、右手護房」的方式，瞬間澆熄了居住正義的微弱火花。這突顯了政府對於台灣住宅政策缺乏核心思維與理念堅持，且整個行政體系陷入「既要安撫百姓、又要照顧建商」此種妄想左右逢源但又自相矛盾的多頭馬車狀態。 鑑於本週三（5/11）立法院內政委員會要求政府就「住宅政策」進行專題報告並備詢，我們願就政府當前住宅政策以及相關方案之問題予以指認並提出建議，供各界參考。分述如下： 一、針對當前首要民怨高房價問題，我們必須指出，

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-63445060985001400462011-05-10T14:57:00.000+08:002011-05-10T14:57:06.115+08:00

社論－強化公屋出租 實現居住正義 中國時報 【本報訊】 　在「居住正義」的倡議下，除了行政院長吳敦義表示要實現「住者有其屋」的理想外，經建會也釋出蓋現代住宅，號稱「租得起就買得起」的訊息；政府同時把優惠房貸整合，最高可貸七二○萬元，貸款年限由廿年延長到三十年。這些思維幾乎都以「民眾擁有房屋」為主軸。但我們認為要實現居住正義，國內目前該強化的應是公屋的出租而非出售。 　實現「住者有其屋」確實是高尚的理想，值得政府努力。但如果這個「有其屋」是指擁有房屋，則斷不可能實現。歷史上只有那種百分之百社會主義、公有制的國家才可能實現，但其流弊則更嚴重。但如果「有其屋」是指擁有居住的房子─不論是政府透過租金補貼、或公屋的出租，讓經濟弱勢者得有安身立命之住所，則較有可能實現。 　我們所以不談政府興建房屋，再以較低價格出售給經濟弱勢民眾的作法，是因為這種「國宅政策」，

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成功的國宅 三大條件 2011-05-09 中國時報 【漢寶德】 　近來媒體對於政府的住宅政策仍有不斷的批評的聲音，政府的善意是很顯然的，但是一方面「打房」遇到營建界的反對，市場因而萎縮，而房價仍有上漲的呼聲，似乎不見成功；另方面，政府積極推動的社會住宅計畫，每受地方人士反對，因恐影響鄰近地區之房價，學者們都不看好。出租社會住宅，管理困難，經營不易是一端，而計畫中的數量也遠遠不足，與中低收入家庭之需要相距甚遠。誠然，以目前政府已提出的計畫，據說只有一千六百餘戶，且地處偏遠，不符社會大眾的期待。 　居住問題是國家最難解決的問題，需要龐大的資源，涉及土地的歸屬與國土的利用，與國家的基本政治信念息息相關，所以徹底解決民居問題者都是社會主義國家。在二戰後的歐洲，俄共與東德是一個極端，曾按需要建造大量的國民住宅。北歐國家，實施民主社會主義，用高稅率來興建大量社會住宅，

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社論－揠苗者也，非徒無益，而又害之 工商時報 【本報訊】 　孟子公孫丑上：「宋人有閔其苗之不長而揠之者，芒芒然歸，謂其人曰：今日病矣！予助苗長矣！其子趨而往視之，苗則槁矣。天下之不助苗長者寡矣。以為無益而舍之者，不耘苗者也；助之長者，揠苗者也，非徒無益，而又害之。」為落實馬英九總統「居住正義」的理念，行政院長吳敦義指示副院長陳冲召集跨部會協商，財政部、內政部、經建會等部會也積極配合，紛紛提出方案。雖然各部會用心良苦，但我們擔心若配套不足，或不能對症下藥，恐怕會使「居住正義」的各項方案，成為台灣版的「次級房貸」風暴之源。 　首先我們要指出，高房價才是「居住正義」不能落實的核心癥結。「奢侈稅」方案原本就是為了抑制炒房，因此以降低不動產需求為其主要策略。然而，近日各部會推出的各項方案，其中有些是屬於提高不動產需求的方案。兩者處理之對象雖有不同，但房仲業者及建商則認為從「

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居住正義的不正確處方 【經濟日報╱社論】 政府為體現居住正義，已立法自6月1日起對炒作房地產牟取暴利的投機客課徵奢侈稅，但新稅制尚未上路，最近政府卻動作頻頻，經建會表示將推出由政府無償給予70年地上權的「現代住宅」方案，讓所得水準較低、名下沒有房子的民眾有能力購置住宅。行政院亦研商放寬購屋多元優惠措施，提高青年購屋貸款額度最高可達720萬元。此等措施讓社會感覺政府住屋政策雜亂無章，距離居住正義的理想反而漸行漸遠。 課徵奢侈稅主要目的是在抑制國內房市短線投機的假性需求，讓這兩年愈吹愈大的房市泡沫能逐漸獲得控制。由於國內不動產市場投機客比重高達四至五成，當政府下定決心推動奢侈稅政策後，自不免對房市造成急凍效應。近月來國內房市交易大幅減少，全體銀行新增不動產貸款亦開始萎縮，其中建築貸款從去年第四季759億元降至今年第一季384億元，近乎腰斬。雖然房價回落幅度尚屬有限，

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無殼蝸牛聯盟、社會住宅推動聯盟 面對高房價民怨，政府近來頻頻釋出各項政策方案，企圖彌補過去幾年縱容房地產飆漲所種下的反撲惡果。然而，我們卻發現政府的各項住宅政策並沒有核心理念與全盤規畫，內政部首先規劃「合宜住宅」與「社會住宅」，繼而財政部國產局推出已胎死腹中、設定地上權出租的「公益住宅」，今日經建會又推出設定地上權出售的「現代住宅」方案。除見各部會各吹各的調，經建會更明顯越俎代庖。興辦住宅本就不是經建會的強項，其在住宅政策上的角色職能，應是推行整體性的住宅政策、或協助內政部進行跨部會協調，而非為了拍總統馬屁，自行推出住宅方案。這種政策紛亂的現象，台灣民眾早就習以為常，是再一次的選舉前亂開支票。 目前內政部營建署所提「合宜住宅」以及經建會所提「現代住宅」，說穿了就是「國宅政策」的翻版，是一種不符合公平且無效的住宅補貼政策。以賣斷產權的「合宜住宅」為例，為了壓低成本，

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呼籲政府真正落實居住正義： 立即通過住宅法、社會住宅要5%、實價登記法制化

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3月18日，社會住宅推動住盟、台灣大學建築與城鄉研究所、內政部營建署共同合辦「社會住宅國際交流工作坊」專題演講，邀請尤根˙羅斯曼教授將分享荷蘭150年來社會住宅發展的經驗及案例，及對當前台灣社會住宅推動的提出建議，以供台灣未來政策方向之參考。 Rosemann社會住宅演講1 Rosemann社會住宅演講2 Rosemann社會住宅演講3 Rosemann社會住宅演講4

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從反投機到無歧視的居住正義 【聯合報╱社論】 2011.04.19 01:42 am 立法院迅速通過奢侈稅法，行政院可能提前至六月一日開徵。實施奢侈稅制的意義，其實不只在為飆漲的房價「退燒」，更代表了台灣政治思維進行了一次重要的修正：施政必須更向中間及弱勢調整，才能維持社會公平與正義於不墜。 以往談房價，執政者都以自由市場為藉口，諉稱沒有干預空間，而無所作為。事實卻是，有限的土地及房屋供給遭到少數財團的壟斷，再加上資本家、投機客的哄抬炒作，房屋市場變成薪資階級可望而不可即的豪奢品，甚至成為打擊年輕族群奮鬥意志的社會障礙；如此扭曲變形的房市，絕不容再坐視不管。馬總統宣示要捍衛「居住正義」，原因應也在此。 從這次立法過程看，外界原預期利益團體會有強烈的干擾，結果並未出現。這顯示，朝野立委都認知高房價已成為社會隱憂，也對民眾厭憎房價炒作的心情有深刻共識。值得玩味的是，

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蝸牛與帝寶--台灣貧富差距圖像 民間團體號召51為「反貧困」而走 近日幾件看似微小的社會事件：單親媽媽到超商行竊牛奶、餅乾，說是為了給孩子吃；瘦弱的單親爸爸菜市場行竊，因為答應帶女兒到速食店吃飯；一對母女燒炭自殺，留書房東道歉積欠兩個月房租，母女身上只剩80元…，對比台灣GDP首次突破兩萬美元的新聞，經濟成長下的窮人姿態，令人不勝唏噓。我們不希望法國「悲慘世界」小說裡：「貧窮使男人潦倒、飢餓使女人墮落、黑暗使孩子羸弱…」這樣的情節在台灣蔓延，因此，由勞工團體號召，結合社福、青年及稅改、住盟等團體，決定一起為「反貧困」而走，4月13日帶著象徵背負住宅壓力的蝸牛來到全台最貴豪宅帝寶前高喊「反貧困、要尊嚴」、「落實居住正義」，並邀請民眾5月1日一起響應「反貧困51大遊行」活動。 窮人壓力”倍”增 數字說真相 日前財政部財稅資料中心最新統計出爐，民國98年創下貧富差距新高峰，達28.36

社會住宅推動聯盟http://www.blogger.com/profile/06404237098252547642noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-8172998766529005496.post-76216356320028417182011-03-28T17:16:00.000+08:002011-03-28T17:16:58.770+08:00

學習荷蘭和諧共榮，樂住社會住宅 崔媽媽基金會公關企畫 黃永達 100.3.28 房價日益高漲，貧富差距擴大的今日，民怨逐漸沸騰。內政部營建署、社會住宅推動聯盟、台灣大學建築與城鄉研究所、崔媽媽基金會於日前（3/18）在台大集思會議中心合辦「社會住宅國際交流」專題演講，邀請國際知名的都市規劃與更新學者，現任新加坡國立大學設計與環境學院客座教授Jürgen Rosemann，分享荷蘭社會住宅推動經驗與案例，並對台灣未來的住宅政策提出建言，提供國人不同的思考角度。 居住是人權 「社會住宅」源於19世紀的歐洲，是針對都市化過程中住宅短缺引起的諸多社會問題，所設計出的因應政策。社會住宅多由政府或民間非營利團體所擁有、興建並營運，強調房屋只租不賣；並以低於市場價格的租金，租給中低收入者、老人、身心障礙者等。 Rosemann教授指出，由過去「市場失靈」的經驗來看，

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荷蘭150年 台灣1年 社會住宅國際觀 最好的起點—荷蘭 Social housing jurgen rosemann View more presentations from socialhousingtw 什麼是「社會住宅」？在五都選前的紛擾中，我們看見從政府到民眾是各自解讀，除了本聯盟(住盟)不斷透過網路及記者會宣導，3月初郝龍斌市長率領官員、媒體朋友參訪鄰近國家香港、新加坡取經，也讓台灣民眾看見社會住宅可以是城市的地標，是居民的幸福和驕傲；同時，新北市府也與住盟共同邀請日本學者延藤安弘教授、水內俊雄教授等專家演講，了解日本如何透過學者、專業都市規畫及建築師、公益團體與居民溝通，在政府採取協助的立場下，達到老舊社區重建或空餘屋再利用來改善弱勢者的居住品質。 除了亞洲發展經驗，歐洲是社會住宅的發源地，荷蘭更擁有高達34%的社會住宅比例，使人人都有合適的居所，

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[社會住宅國際交流專題演講] 共同主辦單位：內政部營建署、社會住宅推動聯盟、台大建築與城鄉研究所 講題：歐洲（荷蘭）的社會住宅─給台灣的啟示 講者：尤根˙羅斯曼（Jürgen Rosemann） 現任新加坡國立大學設計與環境學院擔任客座教授，曾任荷蘭台夫特科技大學(TU Delft) 建築學院教授、學院院長，荷蘭政府顧問、德國可持續發展委員會顧問，現同時為國際城市論壇 (IFoU) 主席。是歐洲城市住宅、規劃和更新方面的知名學者，曾主持或參與了德國、荷蘭、奧地利等國大量的城市規劃和更新專案，並對歐洲、美洲、亞洲的城市演變、發展和規劃有深入的研究，出版許多專著。 時間：100年3月18日(五)10:00-12:00 地點：台大集思會議中心－蘇格拉底廳（台北市羅斯福路四段85號B1） 參加對象：關心社會住宅議題者，皆可報名參加。因場地座位有限，人數上限為120人，報名即日起至3/

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各位關心社會住宅的朋友們 社會住宅經去年上半年的倡議推動 已取得初步成果 展望今年 如何推動落實更將是艱鉅的挑戰 鑒於接續相關政策倡議監督工作更加繁重 聯盟秘書處這邊計畫招募新血增聘一位人手 建請各位協助推荐 並將信息轉寄合適之對象 有意願者 請洽社會住宅推動聯盟秘書處林育如小姐 【電話】02)2364-6346 【mail】snails@tmm.tw 徵人相關需求說明詳後 ------------------------------------- 【徵求人員】:一名 【工作內容】:社會住宅政策研究推動 【專長要求】:大學以上學歷， 具住宅不動產、建築、城鄉規劃、公共政策、社會福利相關專業背景者優先， 對社會住宅議題認同且具熱誠者。 【待 遇】:比照國科會標準(享勞健保) 【工作地點】:

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社會住宅需要社會支持 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6055089.shtml 【聯合報╱社論】 2010.12.25 02:16 am 在先進國家行之有年的「社會住宅」，保障了國民的基本居住人權；怎料良法美意移植到台灣，卻命運多舛。在不恰當的時間上場（五都選戰），以不恰當的方式問世（成了候選人尬場的政治操作）；選後打鴨子上架，卻惹得居民反彈、建案停標。 選上的首長忙不迭保證「居民反對就不蓋」，眼看即將演成官民拉鋸戰；沒選上的政黨補上一槍：「選前騙票、選後跳票」，諷刺「社會住宅」在政治操弄下，已變成「芭樂票」。若依目前官民已亮的底牌，為台灣「社會住宅」的未來卜個卦，恐怕會得到「此路不通」的答案。然而，這難道是必然無可避免的局面嗎？ 在五都選舉期間，民間團體瞄準台灣高房價沉痾推出的「社會住宅」主張，果然引起社會共鳴，候選人背書，

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社會住宅零預算 住宅補貼待商榷-體檢民國100年中央政府住宅預算記者會 時間：99年11月16日(二)10:00~10:30 地點：立法院中興大樓103貴賓室（台北市濟南路一段3-1號） 主辦單位：公平稅改聯盟、社會住宅推動聯盟 出席代表：社會住宅推動聯盟發言人：彭揚凱、呂秉怡 公平稅改聯盟召集人：王榮璋 勵馨基金會研究專員：杜瑛秋 社區居住聯盟專員：林子靖 --------------------------------------------------------------------- 11/16(二)上午10點，公平稅改聯盟與社會住宅推動聯盟共同召開記者會，將就營建署民國百年預算，體檢政府對於弱勢族群居住需求照顧的規劃。 「社會住宅」為近來政府朝野與民間所共同關注的大事，且相關執行方案也在快速的形成中，但社會住宅不應是選前的牛肉口號，

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“從小帝寶爭議談弱勢居住權！！”–「2010臺灣社會住宅論壇」 主辦：台灣社會研究季刊社、社會住宅推動聯盟 合辦：世新大學台灣社會研究國際中心、台灣社會研究學會 時間：2010年11月14日(日)14:00-17:00 地點：信義公民會館（四四南村）–Ｄ館（社區館） 　　　臺北市信義區松勤街50號 --------------------------------------------------------- 　　自從10月13日馬總統宣示推動後，這個月來社會住宅成為臺灣的熱門議題。 但面對著全然漠生的概念及從未有過的實踐經驗，臺灣對社會住宅的沸沸揚揚論 辯也憑著各自想像而展開。尢以郝市長拋出將在空軍總部（小帝寶）興建社宅的 議題引爆更彰顯出各種價值矛盾的關鍵。 　　究竟社會弱勢者是否有權居住在都市中心精華區，本次社會住宅論壇將邀請

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[公聽會新聞稿] 台灣都會地區的高房價民怨帶出了國內對社會住宅的熱烈討論，社會住宅聯盟拜會北市和新北市候選人後也獲得台北市和新北市國、民兩黨候選人的積極回應，紛紛推出社會住宅政策。另外，郝市長曾丟出「小帝寶」要蓋社會住宅、青年住宅的議題，前天又改成要蓋「公營住宅」；國產局也說用公益標售地上權方式在台北市要蓋銀髮族和學生出租住宅；內政部營建署也號稱要保留合宜住宅的5％作為出租住宅。 不僅主管機關紊亂，政出多門，各種住宅定義也差異甚大。國產局公益標售銀髮族、學生住宅，銀髮單人房租金上限20000、雙人房30000；學生一坪不超過1200，銀髮族如果夫妻一個月可以付30000元房租，還算是社會弱勢嗎？學生租個八坪就要9600百元，這樣算便宜嗎？怪不得招商時來了上百家業者。 事實上，民國93.2.13行政院修正核定的「社會福利政策綱領」中社會住宅與社區營造章，已經訂出五個政策方向： (一

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小帝寶能不能當社會住宅？ 台北市最近建議將空軍總部一地（外界稱之為小帝寶）用於興建社會住宅，引起熱烈討論，不過多認為此地應作更有效利用。似乎此二目的不能兼達，此事值得探討。 　 首先應澄清，社會住宅旨在補貼弱勢人民租用一定水準以上房宅。其方式除傳統之由政府興建供應外，亦有替選方案，國外發展之租券辦法尤其值得參考。低收入戶以其不同貧困程度得向政府購買不同優惠之租賃補貼券，然後自選經政府認可合於一定水準之租房使用此券，房東將此券向政府贖回現金。優點甚多：政府可利用市場免除了取地、興建、和管理，補貼透明公開。更重要的是受補貼者得自選其合適房宅及區位，他們也因不可辨識而免除被標韱化，更不會因集中居住而負面影響了鄰地。 台灣一般市場租賃住宅遠落後他國而急待發展。租賃住宅占住宅總量為：紐約六一％、 阿姆斯丹七○％、 東京四九％、香港四六％，台北祗有約一四％，其中多是低品質或小面積者。

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馬上推動社會住宅 住盟將持續監督 －住盟針對10/13拜會馬總統 ＆ 10/14行政院長政策聲明之回應 社會住宅推動聯盟一行共12個弱勢團體代表，昨日(10/13)赴總統府拜會總統 馬英九。此行本聯盟目的在於，要求提高台灣社會住宅比例，加速住宅法立法，成立跨部會專責單位等，催促中央政府應有指標性的政策宣示，由馬總統帶動各部會及地方政府積極推動社會住宅政策，以提高台灣社會住宅比例，保障弱勢居住權，而今日(10/14)行政院長也針對 馬總統的承諾作出政策回應。 馬總統面對本聯盟的訴求，首先說明目前政府推動社會住宅相關政策措施，強調政府與民間對於推動社會住宅的看法一致，願意積極解決弱勢族群居住問題，但重點在於如何規劃與進行，以達到國人對公義社會的期待。 會中內政部長江宜樺表示，「社會住宅」在內政部的住宅政策裡是一項非常重要的工作，從民國88

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為什麼需要社會住宅？ 「社會住宅推動聯盟」3日舉行第一屆台灣「世界人居日」活動記者會，台灣的弱勢代表莊馥華（前）朗讀祝禱詞，祈願弱勢兒女如常人擁有平凡的家，並持續提倡「擁有安全的住所是基本人權」的觀念，要求政府重視與積極推動社會住宅政策。（王遠茂攝） 　 馬總統在昨天接見了推動「社會住宅」的各界代表，表現了對此課題之重視，然而未來成效，端看政府的實際政策措施。在房價日益高漲，貧富差距擴大的當下，社會住宅政策實是執政者不能回避的議題。 　 社會住宅一般指的是公部門以動用資源補貼興建的租賃住宅，使弱勢人民得以低於市場之租金住用。故其中三要素是補貼、租賃、及弱勢住戶。在此定義下台灣迄今僅有台北市社會局的一批住房以及各縣市為量極微的一些出租國宅可計入，總數不及台灣住宅量的○．一％。相較之下，歐盟各國平均量為一四％、美國六．二％、日本六．一％、新加坡八．七％、香港二九％。

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【採訪通知】 請問 馬總統：政府願意推動「社會住宅」嗎？ 時間：99年10月13日(三)18:30~19:00 地點：總統府側門 (寶慶路與重慶南路口，台灣銀行對面) 主辦單位：社會住宅推動聯盟 -------------------------------------------------------------------- 我國於2009年經立法院三讀通過並由 馬總統發佈《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》，確認此聯合國二公約條文具有國內法的效力。其中「經濟社會文化權利國際公約」第11條第1款載明：「本公約締約各國承認人人有權為他自己和家庭獲得相當的生活水準，包括足夠的食物、衣著和住房，並能不斷改進生活條件。各締約國將採取適當的步驟保證實現這一權利，並承認為此實行基於自願同意的國際合作的重要性。」明白宣示住宅是一種基本人權，且國家必須「保證實現這一權利

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Q1：「社會住宅」是什麼？ A：社會住宅(social housing)，在歐洲又稱「社會出租住宅」(Social Rented Housing，更強調其「只租不賣」的精神)，簡單的說是指政府（直接或補助）興建或民間擁有之合於居住標準的房屋，採只租不賣模式，以低於市場租金或免費出租給所得較低的家戶或特殊的弱勢對象的住宅。 Q2：為什麼會有「社會住宅」？ A：社會住宅從歐陸出現起已超過百年的歷史，是源於都市化過程中住宅市場供需機能之侷限性，致使中低所得者買不起住宅，引起社會矛盾與政治衝突，或造成諸如個人健康、家庭離散、就業、教育、社區整合、環境衛生、治安等社會問題，經過諸多社會改革倡議後，最後採行以政府扮演起住宅市場外的補救角色，以提供「只租不售」的社會住宅來解決弱勢人民的居住問題。 迄今，「社會住宅」業已成為先進資本主義發達國家住宅政策重要一環，

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以PDF閱讀或下載本文 政府心中無人民，奈人民何？ –讓每個弱勢人民有安居權利 說帖單位：社會住宅推動聯盟 發起團體：少年權益聯盟、老人福利聯盟、伊甸基金會、社區居住聯盟、社會福利總盟、康復之友聯盟、都市改革組織、崔媽媽基金會、勞工陣線、智障者家長總會、殘障聯盟、勵馨基金會 日期：2010年10月04日 ------------------------------------------- 台灣社會住宅推動聯盟 成立祝禱詞 家，生命安頓之所。居住空間，靈魂藏身之處。住宅安歇著漂流的身體，台灣社會住宅推動聯盟於焉成立。 常人生活，是最豐潤素樸的生活。住宅法與國家住宅政策之虚實，調節著生命氣息之躁緩。資本市場狂吠而去之時，公義之鐘當響遍大地。 祈願弱勢兒女如常人擁有平凡的家，互為社區好厝邊。祝禱海洋台灣，容納百川，展現共同生命的飽滿力量。 ------------------

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誰能讓每一個人都擁有在城市安居的權利？北二都社會住宅政策第一回合PK 郝與蔡暫時領先 1985年起，聯合國將每年十月的第一個星期一訂為「世界人居日」(World Habitat Day)，以促使各國政府及人們意識到擁有安全的住所是基本人權。並定下了七大住屋權準則，作為各國房屋政策指標：(1)固定及安全 (2)經濟可負擔 (3)合適居住 (4)有足夠設施：有獨立廚房、廁所(5)可選擇居住地點及方式 (6)掌握及參與決策及(7)免受任何形式的歧視。 今年人居日為10月4日，活動在上海世博舉行，主題：「城市讓生活更美好」。住盟於前夕宣布與聯合國同步，舉辦「第一屆台灣＜世界人居日＞」活動，公布「台灣社會住宅說帖」，並提出十二個住宅問題與主張：一、高房價已是全民之痛、民怨之首二、台灣有龐大人口群有住宅問題與需求三、弱勢人民在住宅市場飽受著「買不起」、「租不起」、「進不了」、「住不了」等多重困境四、

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社會住宅推動聯盟．第一屆台灣「世界人居日」記者會 World Habitat Day 誰能讓每一個人都擁有在城市安居的權利？ -北二都社會住宅政策第一回合PK賽 --------------------------------------------- 14:00—14:05 主持人開場 14:05—14:15 念祝禱詞與人居日儀式 14:15—14:25 公布台灣社會住宅說帖 14:25—14:35 公布北二都市長候選人社會住宅政策PK結果 14:35— 媒體訪問與交流 （現場安排行動儀式，具新聞畫面，請委派攝影記者採訪） --------------------------------------------- 時間：99年10月3日(日)14:00~14:40 地點：Youth Hub 青輔會青少年志工中心 （台北市忠孝東路一段３１號１樓，

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(文/康復之友聯盟) 阿彩與丈夫離婚後帶著讀國中及國小的兩個孩子，靠著電子工廠的薪資及娘家大哥在孩子交學費時的資助，勉強過著日子。但身兼單親媽媽及精神障礙者雙重身份有時真的十分疲憊，不算便宜的房租壓的她喘不過氣來。 在一次社會局個案管理員的關懷及協助下，阿彩試著找些單親媽媽的資源，看看有否適合單親媽媽居住的訊息，但有關婦女的居住單位，多為臨時短期的，如單親家庭服務中心，至多可住一年；另有家暴婦女短期安置，而且此類居住只容許婦女本人暫住，並不容許帶著兒女共住，對於帶著學齡兒童的阿彩，並不適用。 個管員找到台北縣康復之友協會經辦的社區家庭，才知道大台北區只有唯一一家社區家庭，且只收單身的男性精障者。所有的精障居住單位都只限單身。 一般單親媽媽帶著孩子在大台北區討生活，房租已是沉重的負擔，更何況是合併精神障礙的單親媽媽，協助她的個案管理員十分無力的嘆息著

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(文/康復之友聯盟) 阿勇是家中的老大今年三十六歲了，阿勇家裡除了年邁雙親，尚有弟弟、弟媳及兩個小姪子。一家六、七口住在不到三十坪的三房兩廳房子裡，實在有些擁擠。 阿勇白天會搭車去一家精神科醫院附設的社區復健中心復健，但有時睡過頭就沒去。媽媽看他在家睡到中午無所事事，就會唸他幾句，有時阿勇心情不好就會大聲吼回去，弟弟看了心中逐漸累積一些不滿。 一日，吃完晚飯，阿勇正看著ㄧ齣連續劇，弟弟想 看看今日的股票行情，順手用遙控器轉了台，不想阿勇正看到劇情關鍵處，便本能的大吼起來，弟弟也氣了 雙方就在客廳打了起來，媽媽上來勸架，但無法勸開兩個大男人，媽媽急得跪在地上哭求兩人停止鬥毆，這才讓兩人分了開來。 經過這次嚴重衝突，兩兄弟感情更加不好了，媽媽輾轉找到社工，想問問有否可以讓阿勇居住的地方，社工說目前非急、慢住院治療期精障者可居住的，

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(文/康復之友聯盟) 張先生是位精神障礙者，因父母皆過世，兄嫂加上兩個讀國中、小學的姪子，居住環境顯得有些窄小，便萌生出外單獨租屋居住的念頭。張先生目前在人力派遣公司打零工，工資每小時以100元計算，每日工作時數並不固定，每月工資約在壹萬元左右。 張先生在板橋市街頭租屋廣告上，看到一間雅房出租訊息，依電話告知的地址前往探尋，房東說要先付兩個月押租一萬二千元，每個月租金六千元。張先生向哥哥借了押租，並自僅存的一點積蓄中先繳了一個月房租，帶著簡單的衣物住了進去。 張先生是台北縣康復之友協會的個案管理對象，社工找到社會局對於困難縣民可以補助房租的處理辦法，請張先生向房東要求給予房屋權狀影本，可想而知房東當然拒絕提供，還好社工尋求另一管道，申請到該建物之登記謄本，並幫他申請到縣政府的租金補助。 張先生每月固定會去醫院拿藥並正常服藥，但是到了季節轉換就會有些症狀，有時會整日嗜睡，沒有去工作，

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6獨立媒體影音報導 推動社會住宅 蔡英文允諾照顧社會弱勢及年輕人 蔡英文官網 推動社會住宅 蔡英文允諾照顧社會弱勢及年輕人 民視 五都登記 蔡英文派幕僚領表－民視新聞 華視新聞 搶攻青壯族群 朱蔡鎖定房價議題 聯合晚報 新北市／蔡英文談房市 挺弱勢 奇摩新聞 擴大社會住宅　小英列政見 中國評論新聞網 蔡：社會住宅列十年政綱　新北市5%為目標 中央社即時新聞 推社會住宅 英倫皆列政見 自由時報 新北市社會住宅政策　英倫再交鋒 奇摩新聞 朱推社會住宅 青年輕鬆成家 nownews新聞網 林萬億：馬政府建平價國宅出售是錯誤政策

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公共住宅：香港和新加坡的政策性差異透視

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文/林萬億 行政院為了平息人民對高房價的不滿，於年初推出「改善庶民生活行動方案」，打算在桃園機場捷運A7站（龜山）興建四千戶平價住宅。根據營建署初估，每坪房價約十七至十八萬元。被抨擊平價住宅不平價後，不但改口為合宜住宅，且將房價壓低到每坪十五萬元。 營建署所稱合宜住宅，不知道是如何合宜？但是，我們知道對高房價不滿的民眾主要有經濟與社會弱勢兩者。前者是所得偏低，無自有住宅，又買不起房子的家庭；後者是身體、年齡、性別、性傾向、家庭組成、文化等少數群體，在現有住宅市場無法獲得價格可負擔、適合其居住的友善住宅。這就是人民所期待的住得起且適居的住宅。 既然合宜住宅的對象是經濟弱勢，以目前內政部所提出的價格，買不起房子的中低所得者還是買不起。以三房兩廳三十坪計，房價四百五十萬元，加上裝潢、稅、其他支出，少說也要五、六百萬元。再核對主計處公布的去年平均每戶可支配所得最低二十％的家庭所得只有二十八．

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文/黃琢嵩 社運團體以「無殼蝸牛」形容沒有住宅的民眾，事實上蝸牛的圖像，更適合比喻身心障礙者在居住問題上的窘境，因為蝸牛沒有手，行動也很遲緩，各項感官能力都很微弱，像極了各障別的身心障礙者。台灣近107萬身心障礙人口，不僅跟您一樣買不起、租不起房子，就算買到、租到，也可能住不了，就算住了一陣子，也不知道什麼時候會突然進不了自己的家。 我國身心障礙者的居住問題，呈現出：「買不起、租不起、住不了、進不去」四大現象。「買不起、租不起」來自身心障礙者先天的經濟弱勢，內政部《2006年身心障礙者生活需求調查報告》顯示，15歲以上的身心障礙者有八成雖有工作意願卻找不到工作，三成多依賴政府津貼，有三成是靠家人的經濟支持過日子。又根據行政院勞委會《2009年身心障礙者勞動統計》，身心障礙者平均每月薪資為23,126 元，其中有38.3%領不到政府規定基本工資的17,280 元。

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2010-08-30 中國時報 【朱芳瑤／台北報導】 身心障礙者尋覓住處困難重重，伊甸基金會發起「友善家園」計畫，有意承租閒置國宅，規畫無障礙住所。然而，現行的國宅出租辦法未針對社福機構承租國宅訂立相關規定，地方政府以無法源依據並未同意，伊甸認為與《身心障礙者權益保障法》相牴觸。 伊甸現正舉行台灣第一屆「住宅改造王」競圖比賽，廣邀國內室內設計師投稿，為障礙者規畫友善空間。來稿者各自發揮巧思，例如將安全扶手融入居家設計，美觀又實用；為方便輪椅進出，廁所不設置門檻，另規畫特殊的排水設備，防止水蔓延到門外。 下一步，伊甸鎖定北市萬芳國宅的閒置空屋，有意承租下來，實際打造友善家園，未料向台北市政府申請時卻碰壁。原因在於，內政部規定的《國民住宅出售出租及商業服務設施暨其他建築物標售標租辦法》，僅針對個人承租國宅訂立規定，導致地方政府受理社福團體承租時，認為「於法無據」。 「

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2010-08-30 中國時報 【朱芳瑤／台北報導】 五十二歲的肌肉萎縮症者李玟燕，住了四十六年的台鐵宿舍即將拆遷，近半年來，她四處尋覓新的住所，不是租金負擔不起，就是缺乏無障礙設施。許多身心障礙者與她有相同的困擾，她感慨說「為什麼政府總是聽不見我們的聲音？」 李玟燕無法自行移動，生活起居都需要照顧服務員協助，隨著年紀增長，身體功能正逐漸退化。玟燕獨身住在台鐵宿舍，三、五坪大的客廳便是生活範圍，幾乎廿四小時，她都坐在客廳那張有著卅多年歷史的長椅上，夜裡亦坐著入睡，因為一旦舒服的躺下，無法靠自己的力量爬起來。 一層樓的老舊平房四處可見歲月的痕跡，為了怕輪椅打滑，客廳是粗糙的水泥地，早已斑駁剝落。房子裡看不見門框，方便讓輪椅進出。她對著來訪的客人笑說，「我像是住在山洞裡吧？」雖然簡陋，至少是個少障礙的住所。 宿舍即將拆除，左鄰右舍紛紛搬家，好心的鄰居不忘前來關心，「玟燕，

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（文章提供：伊甸基金會） 今年55歲的錦錦，患有小兒麻痺，導致肢體重度障礙，原居基隆，來台北參加伊甸基金會職訓課程，學得一技之長，遷居台北，擁有20年的租屋經驗。回憶起租屋的辛苦，錦錦說：「最不方便的是很難找到符合需求的無障礙住宅！」不是住家內浴室門寬不夠，輪椅進不去，廚房流理台太高，無法煮飯，想要自己改造室內無障礙環境，房東也不答應。 錦錦說：「無障礙的環境對身障者是高門檻，除無障礙住宅難覓，就算有適合的屋子，每月租金也都要一萬五仟元起跳，身障者根本租不起。」錦錦過去常常每兩年就被迫搬家，目前租屋的房東願意讓她改造住家無障礙設備，但每月兩萬元的租金，還必須依靠親友的部分支持，向人租屋畢竟心裡不夠踏實，錦錦最期待的是政府能夠提供無障礙的社會住宅，讓她能住的安心，住的方便又安全。

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劉哲彰 我在2007 年尾開始找房子，第一個看的房子是在景美的一個電梯大樓，出入動線完全無障礙，格局也方正，坪數也不小，租金也在預算之內，當時心裡覺得自己很幸運，一下子就找到定居的地方。 很快的就發現自己太天真了，和房東見面洽談時，她露出質疑的態度，認為我應該去住在安養機構讓人照顧才對，來租房子獨居不是很危險嗎？她就問我，萬一我跌倒那怎麼辦？即使我解釋有個人助理或居服員來協助生活起居，以輪椅代步反而不會像走路的人會跌倒，她仍然拒絕把房子租給我。 不久以後，我又在木柵找到一個無障礙的社區電梯大樓，周邊生活機能良好，是個文教氣息濃厚的地方，住戶看起來都是很高尚的市民，可是，當我到管理大廳探詢租屋事宜時，管理員竟阻止路過熱心的住戶，要她不要告訴我租屋訊息，而我請房東委託的社區總幹事，帶我看房子時，她一直說這個理由，那個理由，要我到別的地方租屋，最後連對面住戶違規，

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2010.8.26 民視新聞：弱勢民眾購屋難 盼政府供屋租 2010.8.26 公視中晝新聞：弱勢族群居不易 盼平價出租住宅

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買不起、租不起、進不了、住不了弱勢團體高喊：給我社會住宅！ 台灣貧富差距創66倍歷史新高，政府面對高房價民怨卻依舊顢頇，不久前曾端出「平價住宅」以安撫民心，諷刺的是「平價住宅」無法「平價」，營建署計畫名稱又改為「合宜住宅」表示關懷弱勢，卻是一個缺少弱勢團體參與的計畫，是否「合宜」？仍是問號。 廿一年前的8月26日，四萬多名支持無住屋運動市民齊聚台北市忠孝東路四段舉行夜宿，以具體行動表達對當時高房價的不滿；廿一年後，一群關心弱勢居住權益的社福團體決定站出來，針對弱勢居住權及社會住宅進行倡議，宣示成立「社會住宅推動聯盟」並發表共同宣言(附件一、二)要求政府不要再玩文字遊戲，回歸整體住宅政策所規劃的「社會住宅」政策，興辦公有出租住宅照顧弱勢者，現階段社會住宅比率應至少提高至5%。 「社會住宅推動聯盟」與弱勢朋友來到台北市即將拆除的「福德平宅」，回顧過去台灣弱勢居住政策發展，背後台北101

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「社會住宅推動聯盟」成立宣言 2010.08 發起團體：少年權益聯盟、老人福利聯盟、伊甸基金會、社區居住聯盟、社會福利總盟、康復之友聯盟、都市改革組織、崔媽媽基金會、勞工陣線、智障者家長總會、殘障聯盟、勵馨基金會 安得廣廈千萬間 大庇天下寒士盡歡顏唐‧杜甫《茅屋為秋風所破歌》「本公約締約各國承認人人有權為他自己和家庭獲得相當的生活水準，包括足夠的食物、衣著和住房，並能不斷改進生活條件。各締約國將採取適當的步驟保證實現這一權利，並承認為此實行基於自願同意的國際合作的重要性。聯合國「經濟社會文化權利國際公約」第11條第1款，該公約於98.12.10起生效為我國國內法。 當前台灣（特別是大台北都會區)住宅問題面臨的是房價不合理飆漲與社會分配二極化的雙重困境。 依據2009年的統計(1)，台灣中位數房價所得比(2)超過6(國際標準屬負擔壓力嚴重)的縣市超過2/3，其中台北市高達

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台灣公有出租國宅數量統計表

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各國社會住宅一覽表

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新加坡社會福利住房制度 陳彬榮

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新加坡公共住房政策與管理 劉雲華

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荷蘭土地使用與社會住宅政策 李宇中

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阮兆倫 文化研究@嶺南 第十九期專題 : 安得廣廈千百間 概論 公共房屋是50年代港英殖民地政府其中一項重要的民生安撫策略，打從50年代末期開始，公共房屋的興建使本港有足夠能力應付期後十年來自內地大量湧港的新移民，同時安定了當時以製造業為本的本土經濟，為早期資本家及仍處於萌芽階段的中小企提供大量勞動人口，使初期輕工業的發展得以起飛。 但經歴了差不多五十年，首批公共房屋至今已變得非常殘破，部分更因結構出現問題而需面臨清拆，過程中不少原居民需重新遷徙或搬進另一個陌生的社區，當中或會衍生不少社會矛盾。透過研究即將清拆的蘇屋邨，本文除了了解蘇屋邨作為本港其中一個早期公共房屋的規劃狀況，還希望藉蘇屋邨清拆，了解政府對公共房屋發展與對居住空間的演釋態度轉變，從而剖析公屋房屋對本港社會發展與社區空間的演譯帶來的影響。第一部分：研究引言 有50年歴史，位於深水埗保安道與長發街交界的蘇屋邨，已於2010年

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台灣到底有沒有住宅問題？ 一位從國外回來的教授，住在大學所提供的宿舍，在繁華喧囂的台北，有一大片樹海的寧靜校園之中，她說：台灣有很嚴重的住宅問題。 一個老問題的覺醒 台灣住宅問題-陳怡伶

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戴瑜慧 邁入21世紀，迎接台灣的不是面目一新的未來，而是新的，更甚以往的，襲面而來的痛苦與黑暗。帝寶在2000年，以傲視全台的姿態，驕傲的向世人宣稱，新時代產物的來臨---豪宅。10年後，豪宅已從富人專屬的新詞，成為時髦的社會焦點，台灣也在向富人傾斜的不義下，成為豪宅化的社會。 豪宅的持續熱賣，是台灣貧富差距迅速拉大的見證。十年來，台北市房價飆漲2倍，台北縣房價上漲50%。與此同時，台灣勞動者的實質薪資卻倒退13年，失業人數從45萬人增加到近80萬人。連最卑微的街頭舉牌工作，也無情的從一天900元，被砍壓至800元，乃至780元。 十字街頭，紅綠燈下，壓的人抬不起頭的，正是一張張炫目豪宅的標牌。為其招攬的，撐起百億豪宅市場的，卻是一隻隻孱弱的手臂，在狂風驟雨，烈日當頭下，讓有血有感的肉身，硬生生的麻木物化為一根柱子。一張張面目模糊的臉，過了週末投資客看房的時間，又為著下一餐，

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臺灣大學 社會工作學系林萬億教授訪談 台北市的房價在這近幾年的其間，受到國有土地的賤賣、捷運周邊便利因素的炒作與哄抬，房市的成交價格普遍的受到了高估，都市居民普遍的無法承受高房價所帶來的衝擊，紛紛向其他縣市搬遷，台北市的人口數也逐年的降低當中。 一、社會住宅於現階段要翻轉住宅政策與市場的難度： 回到社會住宅的論述，社會住宅的推行能夠全面的翻轉住宅的市場與政策嗎？在政治與經濟的面向來看，答案其實是否定的，其原因主要有幾個： 1.政府政策 一想到社會住宅，大多數的民眾便會往國民住宅的概念聯想，但台北的國民住宅除量少外，以「價高者得」的概念來作為租賃與營運的方法，其實根本無法照顧到真正需要該住宅的居民，服務的對象仍是以經濟相對優勢的中產階級民眾為主。另，兩年續約一次的租賃模式，也使得居民對住宅較無歸屬感。 政府官員方面，以前處理國民住宅政策與推行的團隊，

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－－希望部落雜誌第8期99年3月出刊－徐錫滿(作者) 住宅大變身，無障礙居住更安全 建議讀者以下方工具列中「全螢幕模式」按鈕閱讀。

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文章提供/臺灣社區居住與獨立生活聯盟 阿華已經30歲了，但她對這世界的了解還不多，一方面是因為本身的智能障礙，更主要的是她從小就在教養院長大。 她的父母都是身心障礙者，生下她和兩位兄弟，一位弟弟和她一樣是智能障礙，姐弟兩人很早就離開原生家庭住進教養院，從此過著集體式的生活，被照顧吃、喝、洗澡和職業陶冶等課程，當然，她沒就業過，那像是另一個世界。憲法規定的人民有工作權、居住及遷徙之自由，她不知道，更沒機會選擇。 雖然從小被隔離教養，家中唯一非身心障礙者的弟弟卻不曾忘記這位姊姊，他相信姊姊有能力過更好的生活，應該像正常人一樣被對待，因此一直想把姊姊接出來一起住，然而，現實的困境是：他是弱勢家庭生長的孩子，他買不起也租不起適合兄妹居住的房子，他還需要持續工作來維持自己最基本的生活，年輕的他因此常有不安、憤怒的情緒。 去年（98年）瑪利亞基金會和他聯繫，希望讓他姐姐接受社區居住服務，

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文章提供/臺灣社區居住與獨立生活聯盟 一個年約30歲的青年，他會有什麼樣的願望？交女朋友、有好工作、出國遊學….還有買房子。沒錯，在台灣沒有人會說：「我想要租房子」吧。 阿全也想要買棟房子，雖然他是心智障礙者，但他身強體壯，平常在加油站做清潔工作，站長、就業輔導老師（德蘭啟智中心）都肯定他做得不錯，一個月數千元的工作獎勵金，他在行事曆上小心記錄每一筆花費，不會寫的就用畫的，為了多存點錢，他盡量在機構搭伙，他還養了一隻貓叫「小咪」，牠是阿全的寶貝也是可愛的室友。 在還存不足錢買屋的現在，德蘭啟智中心評估他個人獨立生活意願很高，生活自理能力也很好，因此安排他和兩位腦性麻痺青年接受社區居住服務，一起租房子生活。 安頓好自己生活後，阿全每逢假日回老家，看到一下雨就漏水的房子，比他現在住的品質還差，從長輩那邊得知修漏水要三萬元（其實是少個0），他又將買屋儲蓄改成修漏水儲蓄，

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文章提供/臺灣社區居住與獨立生活聯盟 離中壢啟智中心（註1）不到10分鐘步程的「官邸社區」，這是總共68戶(含店面)的透天社區，設有一個警衛亭，據說後面不遠處是殯儀館，這裡很寧靜，而且走出社區就有便利商店、小吃店，適合成年心智障礙者在這裡居住，使用社區資源，學習獨立自主的生活，啟智中心也可以就近提供適當的支持。 龍老師負責這裡兩戶共12位住民的居住服務，她帶著我參觀了住民們的客廳、餐廳、社區中庭的花園景致，寧靜的黃昏時刻，一點也感受不到這裡曾有過的衝突與恐懼。 從民國92年6月6日管委會發文啟智中心，聲明：抗議成年社區居住方案在該社區提供服務，直至95年8月23日最高法院刑事判決居民連續妨害自由罪成立，歷經四年的抗爭、溝通到法院裁定，紛擾終於落幕，期間各界關心不斷，包括殘盟幫忙奔走協調及慰問住民、前立委王榮璋舉辦公聽會，龍老師仔細整理了一疊桃園縣府、內政部的往來公文、法院傳票、

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文/ 莊棋銘 很難想像，號稱自由民主的台灣，至今還有人因為「環境」因素，「自由權」仍然被剝奪。而我本身就是活生生的例子。從出生開始，我就罹患「先天性成骨不全症」，此症骨質脆弱，導致我從小就容易骨折，四肢變形。如果只是因為障礙而不便也就算了，更重要的是，我父母親從事環南市場的工作，屬於勞動階級，加上要負擔家中四位子女的生活費用，使得他們無法購買『昂貴』的「電梯大樓」，只能買屋齡超過三十年，沒有電梯的老舊公寓。正因為如此，使得原本行動就不方便的我，根本無法自行下樓，如果遇到生病看醫生，不得已要出門，必須由父母親，托著年邁的身軀，一層又一層的把我「抱下樓」才行，而我家又是四樓公寓，下個樓是萬分辛苦的。 正因為父母必須雙薪才能養家活口，出門又極為不便。使得沒有辦法自行出門的我，到了七歲仍無法順利接受義務教育。明明離我家最近的「萬大國小」就在我家對面，卻是「近在眼前」，而「遠在天邊」。校方說

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文章提供/臺灣社區居住與獨立生活聯盟 過去政府提供成年心智障礙者的住宿服務多以大型教養院為主，並設置在偏遠地區，以封閉式建築將院生與社區隔離。隨著時代演變，歐美先進國家已逐漸廢除教養院，改為小型化、社區化、人性化的社區居住服務，內政部也在95年頒布「成年心智障礙者社區居住與生活服務方案」，補助辦理6人以下的社區居住單位，截至目前全國已有44個居住單位，約兩百位心智障礙者和你我一樣居住、生活在社區中，使用社區的資源。 其實，這是一段辛苦的歷程，許多單位設置時或多或少受到社區居民排斥，居民因不瞭解而擔心、抗拒智障者當鄰居，甚至指責：為什麼他們不住教養院？租給他們，會有公共危險？房地產會貶值？…等，消極者默許管委會驅逐弱勢者，激進者甚至噴漆、辱罵，而這不是久遠的歷史，是存在文明社會的台灣。 一位已退休的鄧老師分享她租屋給智障者的心得，一開始鄧老師也很疑慮，因為過去參訪過許多教養院，

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為弱勢者居住權益發聲「社會住宅推動聯盟」成立記者會 台灣貧富差距創66倍歷史新高，政府面對高房價民怨卻依舊顢頇，不久前曾端出「平價住宅」以安撫民心，諷刺的是「平價住宅」無法「平價」，營建署計畫名稱又改為「合宜住宅」表示關懷弱勢，卻是一個缺少弱勢團體參與的計畫，是否「合宜」？仍是問號。 廿一年前的8月26日，四萬多名支持無住屋運動市民齊聚台北市忠孝東路四段舉行夜宿，以具體行動表達對當時高房價的不滿；廿一年後，一群關心弱勢居住權益的社福團體決定站出來，針對弱勢居住權及社會住宅進行倡議，宣示成立「社會住宅推動聯盟」並發表共同宣言要求政府不要再玩文字遊戲，回歸整體住宅政策所規劃的「社會住宅」政策，興辦公有出租住宅照顧弱勢者，現階段社會住宅比率應至少提高至5%。 「社會住宅推動聯盟」與弱勢朋友來到台北市即將拆除的「福德平宅」，回顧過去台灣弱勢居住政策發展，背後台北101高高拔起，

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為弱勢者的居住權發聲-林萬億 在台灣，土地除了被用來種植農作物、蓋魚塭、建廠房之外，還被當成商品炒作；住宅也是如此，除了自住、比富之外，也是投資客喜好的商品。因此，有限的土地價格節節上升，住宅價格也隨之水漲船高，遂與升斗小民的薪水不成比例。 以今年7月受雇者經常性薪資平均35,879元來計算，要買一戶台北近郊鄉鎮27坪的普通住宅，要價600萬，至少要14年不吃不喝，才能買得起。如果以薪資的三分之一用來購屋，就是一輩子要當屋奴。更何況台灣的房屋不是蓋來給人終身居住的，換屋成為維持資本主義房市活絡的重要機制。每換一次房屋，勞工階級的荷包就瘦一次。 據此，歐洲國家才會發展出社會住宅的觀念，強調房屋只租（住）不賣的精神。不論是由公部門或非營利組織所興建，以低於市價或免費租給勞工、中低所得家戶，或特殊的對象，如老人、身心障礙者、精神病、物質濫用戒治者、家庭暴力受害著者、遊民等居住。

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夢想的家 公屋居民的生活形式-林傑勇

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台灣住宅法與住宅政策簡介

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