【巢運】0912記者會會後新聞稿
做得少,講最多:戳破朱立倫社會住宅的假面
一、 「摻水」的社會住宅
2010年馬總統指示行政院,無償提供位於三重、中和的三塊土地給新北市,是希望全部的土地都用來興建社會住宅。但朱市長卻「鍾愛」BOT給建商(還是美河市弊案的日勝生)的方式,結果蓋出來的是,有30%做地上權住宅或店面,49% (約800戶) 用市價出租,只剩下21% (約342戶) 以不高於市價八折的租金出租。但新北市政府卻硬ㄠ說800戶的部分,因為含管理費、租金可以申報扣抵所得稅也算是社會住宅。
現在這種「摻水」BOT模式,新北市政府已經定調,若土地面積大於一公頃 ,就會採用。例如朱立倫說三峽國光段號稱2,000戶,BOT摻水後,最後恐怕也只有「零頭」可以算做社會住宅。
二、「不確定」與「暫時性」的社會住宅
第一例是林口世大運選手村。世大運結束後選手村的六成 (1,800戶) 會不會作為只租不售的社會住宅,根本未定案「不確定」。更有趣的是,這是中央的土地、台北市政府蓋的,這樣也可算成朱立倫的政績,我想郝龍斌聽了一定「捶心肝」。
另一例是浮洲合宜住宅。其保留10%的戶數 (446戶) 做為出租住宅,根據合約10年後建商就可以賣掉;以及,如果租不出去還可以提前賣掉。因此只是「暫時性」的社會住宅。
三、「問題沒解決先動工」的社會住宅
朱市長2010年一上任就說要以社會住宅解決三鶯、溪州的原住民部落居住問題,如今四年過去,最關鍵的重建模式仍未解決(溪洲部落希望政府來蓋、三鶯部落需要政府協助家屋貸款擔保),但新北市卻「問題沒解決先動工」,先做整地等基礎工程,但住宅的部分要怎樣解決?何時解決?在朱立倫市長歡喜剪綵活動下被掩蓋。
四、吃社會住宅豆腐
最近新北市公布兩處以都市計畫手段取得的社會住宅。一例是新莊大豐造紙廠舊址變更土地,新北市稱建商捐贈1棟建物,用做派出所、托育、托老等服務空間,及80戶的社會住宅[2]。但眾所皆知,工業區土地變更為住宅區或商業區,是歷來新北市建商炒地皮的重要手段,該不該變更應回歸都市計畫專業考量,而不是「吃社會住宅豆腐」來為工業區變更背書。
另一案是新店中央新村北側的區段徵收,號稱可以分回1,000戶社會住宅,土地面積約1.5公頃 。但事實上,區段徵收分回只是分回土地,並不是直接拿到社會住宅。如果依照新北市的標準,八成又拿去BOT摻水,哪有1,000戶?更我們憤怒的是,新北市又再次「吃社會住宅豆腐」正當化推動區段徵收,這也包括淡海新市鎮以「居住正義」之名強行土地徵收。
依據前述的盤點,所謂的7,074戶到底有多少是屬於「只租不賣、低於市場租金」的社會住宅,恐怕已不到三分之一。對比於新 北市房價攀高至此,而社會住宅存量僅404戶,四年任內僅做11戶,朱立倫市長不應一再用「做得少、講最多」的方式來消費社會住宅。
台少盟賴岳炫認為,青年及弱勢族群面臨經濟不景氣、房價高漲的現況,有好的社會住宅政策才能保障其居住權利,而政府應主動投入資源興建社會住宅,而非以現有BOT外包給財團、廠商的方式,導致社會住宅興建數量的縮水,如永和青年住宅僅有11戶,完全不敷所需。
殘障聯盟張彥逸則指出,根據內政部100年的社會住宅需求調查,新北市的低收身障者就有高達9800戶的社會住宅需求量,所以朱市長推動的灌水社會住宅政策根本無法滿足其居住權,更何況是全體身心障礙者。另一方面,中央政府也應監督地方政府設定明確目標及合宜作法,以保障身障者的居住權。
淡海二期反徵收自救聯盟王鐘銘以淡海新市鎮為例,政府為回應1989年無殼蝸牛運動所興建,號稱一坪六萬塊的低價住宅,為此徵收一千七百多公頃的人民土地,但二十多年來卻只蓋了一個建案,且售價隨房價的波動水漲船高,成為犧牲人民土地、圖利建商的騙局。因此,朱市長此次也同樣是以社會住宅來合理化區段徵收的手段。
三鶯部落自救會江一豪說明,目前三鶯部落重建基地於4月29日動工,為原住民自力造屋的首例。但朱市長四年來針對重建工作僅可能停留在基礎工程的完工,且過程中原民局長、承辦三鶯部落的人員不斷更換,負責督導的許世堅副市長也在日前去職,讓人不禁懷疑政府的行政效率及決心,而完工後所面臨的貸款、自主管理等困難更是面臨無專人負責的危機。呼籲政府不管是三鶯部落重建、社會住宅、租金補貼等政策都應確實落實居住正義。
因此巢運認為:朱立倫市長必須真正認知社會住宅的意涵以及政府責任之所在,放棄你那「政府不出錢」、「全部靠建商」的迷思,天下沒有白吃的午餐,全世界也沒人這樣幹的!別的不比,起碼請朱市長學學隔壁的郝市長,老老實實就是政府帶頭先做(檢討公土、編列預算、興建管理),把所謂「多元興辦」模式做為是輔助性、補充性的手段。
附件一 新北市7,074戶社會住宅計畫內容
來源:新北市多元興辦社會住宅再進化-搭配容獎、容移提供社宅
(構想草案)
(2014.9.11會議資料)
附件二 新北市7074戶社會住宅 成份檢測
新北市說法
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巢運檢測
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三重、中和BOT
1,142戶
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租金內含管理費、可抵稅,因此低於市價
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硬ㄠ!僅21%低於市價
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三峽國光段2,000戶
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引進民間協助社會住宅
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社宅不保!恐採BOT,分回不多
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林口世大運選手村1,800戶
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與中央合作活化國有土地
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不確定!有多少做社會住宅仍未定案
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浮洲合宜住宅446戶
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變成大台北地區最耀眼新都會
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騙人!10年後就可以賣出
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新店中央新村區段徵收
1000戶
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分回社會住宅,提高區段徵收之公益性
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吃社宅豆腐!正當化區段徵收
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新莊大豐造紙廠變更60戶
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新北市首例民間捐贈社會住宅
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吃社宅豆腐!為工業區變更背書
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遠雄工業區變更100戶
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三鶯、溪洲部落76戶
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已動工,落實原住民居住正義
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假動工!住宅興建模式仍未解決
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永和青年住宅 11戶
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要讓年輕一代在新北市安居樂業
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贊同!但應擴大推動,取消年齡限制
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秀朗派出所等146戶
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